Rotterdam était exceptionnellement la capitale de l’Union africaine ce lundi 05 septembre. La cité portuaire hollandaise, très en pointe dans la protection de l’environnement, abritait au siège du Global Center on Adaptation (GCA) le sommet africain sur l’adaptation (ndlr climatique), un rendez-vous auquel le magazine panafricain Afrimag était convié. Il s’agit d’un sommet préparatoire en vue de la COP 27 qui se tiendra à Sharm Al-Sheikh en Egypte.
Signe de l’importance de ce rendez-vous, de nombreux chefs d’Etat africains dont le président en exercice de l’Union africaine (co-organisatrice du sommet), Macky Sall, le Congolais Félix Antoine Tshisekedi, le Ghanéen Akufo Addo. Les deux autres co-organisateurs du sommet sont le Forum des pays à vulnérabilité climatique et la Banque africaine de développement représenté par son président Akinwumi Adesina.
De ce Sommet, les dirigeants africains et leurs partenaires internationaux se sont mis d’accord sur cinq points essentiels préalables à une «avancée en matière d’adaptation climatique du Continent». Ce sont là, les principaux messages des dirigeants africains à Rotterdam.
La communauté internationale a besoin de prendre en compte les nombreuses crises économiques, climatiques et sanitaires qui secouent le continent. La reprise après les chocs économiques et sanitaires de la pandémie du Covid-19 qui a plongé plus de 25 millions d’Africains dans la pauvreté est encore fragile. Par ailleurs, le continent, qui importe plus de 80 % de ses denrées alimentaires, subit de plein fouet les retombées du conflit ukrainien qui a déstabilisé les circuits d’approvisionnement mondial et embrasé les prix alimentaires.
Cette situation suscite l’insécurité alimentaire et provoque des développements humanitaires dans toute l’Afrique, puisque les dépenses alimentaires représentent 75 % du revenu des ménages les plus pauvres, alors que plus de 20% de la population africaine est déjà exposée à l’insécurité alimentaire. De nombreux pays ne disposent pas de manœuvre budgétaire nécessaire pour réagir avec efficacité, la part des pays à faible revenu en situation de surendettement ou à haut risque de surendettement s’élevant à 60 %, contre environ 20 % il y a dix ans.
Le moins polluant, mais le plus vulnérable
Selon le rapport d’évaluation le plus récent du GIEC (2021-22), l’Afrique est le continent le plus vulnérable aux conséquences de changements climatiques et paradoxalement, le moins émetteur de gaz à effet de serre. Les Etats africains ne contribuent pas seulement le moins aux causes du changement climatique, générant moins de 3 % de toutes les émissions de gaz à effet de serre, mais ce sont eux qui seront le plus durement touchés par l’augmentation rapide des chocs climatiques.
Le réchauffement moyen mondial de 1,5 °C et le doublement des périodes de chaleur extrême attendus au cours de la prochaine décennie seront vécus localement comme un réchauffement de 3 °C à travers une grande partie de l’Afrique. En première ligne de l’urgence climatique mondiale, l’adaptation se présente comme une opportunité sans précédent pour la COP27 de faire progresser l’Afrique de manière irrévocable, en tirant parti des puissantes synergies entre l’adaptation et les emplois, les chaînes d’approvisionnement et le développement. L’adaptation est également la solution la plus efficace pour minimiser les pertes et les dommages liés au climat.
Financement : Les promesses de Glasgow aux oubliettes
Le développement le plus significatif pour l’adaptation lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Glasgow (COP26) s’est traduit par un nouvel engagement destiné à mettre le financement international de l’adaptation sur un pied d’égalité avec l’atténuation. La concrétisation de l’accord de la COP26 pour que les nations développées doublent le financement de l’adaptation d’ici à 2025 n’est pas seulement un élément essentiel pour exploiter tout le potentiel des mesures d’adaptation en Afrique et dans le monde. Il s’agit également d’un facteur décisif pour restaurer la confiance envers la coopération internationale afin de lutter contre le dérèglement climatique dans un contexte marqué par un réchauffement et des impacts climatiques de plus en plus rapides et par l’aggravation des injustices mondiales. Les pays du G7 s’étaient engagés à mobiliser 100 milliards de dollars par an afin d’accompagner l’Afrique à l’adaptation climatique. A date, peu de promesses financières ont été concrétisées. Les dirigeants africains l’ont encore rappelé au Sommet de Rotterdam.
Où trouver 41 milliards de dollars par an ?
Le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique (AAAP), lancé l’année dernière, a été relevé par les dirigeants africains, l’Union africaine et la Banque africaine de développement comme l’effort d’adaptation crucial et le véhicule de mise en œuvre de l’Initiative pour l’adaptation en Afrique (AAI).
L’Afrique a un déficit de financement en matière d’adaptation de 41 milliards de dollars par an et aucun autre programme ne peut se comparer à l’ambition des 25 milliards de dollars de l’AAAP, qui permet déjà d’agir sur le terrain à grande échelle.
Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique (AAAP)
Mettre en œuvre la facilité en amont de l’AAAP
Au Sommet de Rotterdam, les dirigeants et partenaires africains ont également souligné l’importance de capitaliser les 250 millions de dollars de ressources nécessaires pour la Facilité en amont de l’AAAP, gérés par le GCA, qui fait office de courroie de transmission pour intégrer l’adaptation dans les projets à grande échelle des institutions financières de développement actives en Afrique. Le bilan déjà avéré du mécanisme en amont de l’AAAP, qui a encadré plus de 3 milliards de dollars d’investissements dans 19 pays depuis 2021, a également démontré un ratio de levier de plus de 100% ; La mise à disposition de l’ensemble des ressources nécessaires au mécanisme en amont d’ici la COP27 en Egypte permettra à l’AAAP de concrétiser toutes ses ambitions dans des projets d’adaptation sur le terrain à travers le continent, ce qui constitue l’un des principaux objectifs de la COP africaine.
Pr. Patrick Verkooijen, PDG du Global Center on Adaptation (GCA).
«L’Afrique est imparable. Mais l’Afrique est le point zéro de la dégradation du climat mondial. Les retombées climatiques en Afrique ne peuvent être contenues, de sorte que l’action d’adaptation peut et doit s’étendre à une vitesse vertigineuse sur tout le continent. Le monde doit redoubler d’efforts en matière d’adaptation lors du sommet de l’ONU sur le climat en Égypte dans quelques semaines.
Nous avons besoin d’une percée en matière d’adaptation pour l’Afrique à la COP27. Cela signifie que le financement de l’adaptation circule visiblement en Afrique. Cela signifie que la demande financière auprès des pays riches pour le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique et sa Facilité de financement en amont est fournie par la COP27. Si nous échouons, tous les progrès de la COP de Glasgow sont en danger. »
Macky Sall
Macky Sall, président de l’Union Africaine : «S’adapter ou mourir !»
«Il faut s’adapter ou mourir. Nous n’avons pas le choix. Notre temps d’agir touche à sa fin. L’Afrique doit donner la priorité à l’adaptation. L’Afrique doit investir massivement dans l’adaptation et la résilience. En tant que Président de l’Union africaine, j’exhorte les partenaires au développement de l’Afrique à financer intégralement le AAAP et à en faire un modèle exemplaire de ce qui est possible lorsque nous collaborons.
Cet impact sera renforcé grâce à votre soutien à la Facilité de financement en amont de l’AAAP et à l’Action climatique de la Banque africaine de développement dans le cadre de la reconstitution du FAD.
L’AAAP est ce qui concrétise la vision de l’Initiative d’adaptation en Afrique.
La COP26 a marqué une avancée grâce à votre détermination à inscrire l’adaptation à l’agenda mondial en doublant le financement de l’adaptation. Maintenant, avec votre aide, nous devons tenir cette promesse. Avec votre soutien, l’AAAP peut faire de cette vision une réalité ».
Mette Frederiksen, Premier ministre du Danemark
Mette Frederiksen, Premier ministre du Danemark
«Le Danemark s’est fixé un objectif clair : 60 % de notre aide climatique aidera les pays en développement à s’adapter au changement climatique. Au total, le Danemark prévoit de donner au moins 1 % de l’objectif collectif de 100 milliards. J’espère que cela pourra ouvrir la voie à des investissements massifs dans l’adaptation et l’énergie verte en Afrique. Et le Danemark continuera de faire sa part. Nous sommes profondément déterminés à relever les défis climatiques et à tenir nos promesses.»
Siège de GCA
La mission du Centre mondial sur l’adaptation
Le Global Center on Adaptation (GCA) est une organisation internationale qui travaille comme un courtier de solutions pour accélérer l’action et le soutien aux solutions d’adaptation, de l’international au local, en partenariat avec les secteurs public et privé, pour s’assurer que nous apprenons les uns des autres et travailler ensemble pour un avenir résilient au changement climatique. Fondé en 2018, le GCA est hébergé par les Pays-Bas, travaillant depuis son siège à Rotterdam avec un centre de connaissances et de recherche basé à Groningue.
Le GCA dispose d’un réseau mondial de bureaux régionaux à Abidjan, en Côte d’Ivoire ; Dhaka, Bangladesh et Pékin, Chine. Grâce à ce réseau évolutif de bureaux et d’équipes mondiales et régionales de GCA, l’organisation s’engage dans des activités politiques de haut niveau, de nouvelles contributions à la recherche, des communications et une assistance technique aux gouvernements et au secteur privé.
De notre envoyé à Rotterdam
